習近平同志在黨的十九大報告中指出，創新是引領發展的動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。建設現代化經濟體系，必須加快建設創新型國家，讓創新成為走向未來的不竭動力。

 

　　當前，世界新一輪科技革命和產業變革孕育興起，其重要特點是重大顛覆性技術不斷涌現，科技成果轉化速度加快。種種跡象表明，同以往歷次科技革命相比，這次科技革命和產業變革將以指數級而非線性速度展開。面對重大機遇和挑戰，我們必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，努力推動以科技創新為核心的全面創新，讓一切創新源泉充分涌流。

 

　　我國科技創新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段。實施創新驅動發展戰略的根本在于增強自主創新能力。應當認識到，核心技術是買不來的，只有自主創新，把核心技術掌握在自己手里，才能占據市場競爭的制高點、把握國際博弈的主動權。要瞄準經濟競爭力的關鍵、消費升級的方向、供給側的短板、社會發展的瓶頸制約，統籌部署產業鏈、創新鏈、資金鏈，全面提高自主創新能力，突破關系國計民生和經濟命脈的重大關鍵科技問題。

 

　　讓企業真正成為技術創新的主體。一是激活“企業實驗室”的創新功能。弘揚以創新為核心的企業家精神，激發企業創新活力，以更好促進企業成長、滿足社會需求、體現企業價值。二是促進傳統企業與互聯網融合發展。傳統企業要抓住移動互聯網帶來的機遇，積極同互聯網接軌，以數字經濟、智慧經濟引領企業轉型發展。三是推動國有企業和民營企業互補創新。國有企業具有科研人員集中、研發能力較強等特點，而民營企業更擅長在市場競爭中把握主動權。應發揮國有企業的引領帶動作用，努力實現戰略性關鍵技術突破；營造良好環境，充分發揮民營企業機制靈活、市場嗅覺敏銳的優勢，努力形成國有企業與民營企業分工合作、協力發展的互補創新格局。

 

　　奏好政府職能“退、放、進”三部曲。通過“退”，減少政府部門對創新資源的直接分配、對市場導向明確的創新活動的干預，加強同市場的協同；注重“放”，凡是市場機制能夠實現或社會組織能夠替代的服務功能，政府部門都可以放手，大力發展市場化、專業化、社會化創新服務機構和組織；實現“進”，著力加強統籌協調和頂層設計，建立統一的資助平臺、信息平臺、監管平臺，持續穩定地抓戰略、抓重大、抓前沿、抓基礎。奏好政府職能“退、放、進”三部曲，就是要在科技創新中做到相信市場、尊重主體、各司其職、多元共治。

 

　　提升科技創新的效率。一是促進成果轉化。只有讓“科技之花”結出“產業之果”，創新優勢才能轉化為競爭優勢、發展優勢。要促進科技進步同經濟發展深度融合，實現科學研究、實驗開發、推廣應用“三級跳”。二是深化體制改革。加快推進產學研深度融合，深化高校和科研院所改革，完善科技成果轉移轉化機制，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來。三是強化創新激勵。實行以增加知識價值為導向的分配政策，加強知識產權開發利用和保護，讓科研人員依靠發明創造取得更多合法收益，加快建設一支規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新型人才隊伍。

 

　　（崔惠民馬濤作者單位：安徽財經大學經濟發展研究院、中央政策研究室經濟局）